楚天金報訊 據新華社電 財政部15日公佈了2014年全國社會保險基金預算:若無巨額財政補貼的支持,城鎮職工養老保險基金將“虧空”1563億元。
  根據預算,2014年保險費預算收入為17554億元,預算支出為19117億元。兩項相減,為-1563億元。國家提供的財政補貼將達3038億元。
  與前幾年相比,資金趨緊的跡象更加明顯。2011年,城鎮職工養老保險基金收支相抵,尚餘1317億元;2012年,餘額為1079億元;2013年,為-959億元;今年“虧空”更是達到1563億元之巨。
  北京大學經濟學院風險管理與保險學系主任鄭偉預測,2011年至2100年的90年間,在“中成本情況”下,養老保險基金的綜合精算結餘是-12%。“這意味著,如果想讓基金達到平衡,只能把養老金替代率降低12個百分點,或者把養老保險的繳費率提高12個百分點,而這在現實當中都不具備可操作性。”
  鄭偉表示,如果要彌補精算缺口,90年間所需外部籌資金額占GDP的平均比重為1.98%,占財政收入的平均比重為11.64%,“連續90年間每年拿出一成多的財政資金用來補貼養老保險,怎麼可能?”
  養老金困境如何破解?中國社會保險學會常務理事郭士徵接受記者採訪時表示,隨著人口老齡化,退休的人越來越多,需要財政補貼的資金會越來越多,光靠保險費實現收支平衡有一定難度。欲解決收支平衡,延長退休年齡是一個途徑,以後繳費數額、繳費年限可能有所提高,退休金支付水平的增幅也可能趨緩。
  鄭偉認為,不要幻想通過養老保險制度的自我調節來實現基金平衡,也不能單獨依賴財政投入彌補養老保險缺口,而是需要考慮其他外部籌資渠道,如開徵新稅種、國有資產變現、發行社會保障彩票、劃轉全國社會保障基金等方式。
  (原標題:今年養老保險“虧空”或超千億)
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